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賈康:關(guān)于去產(chǎn)能的幾點(diǎn)看法

   日期:2016-09-19     來源:深圳家具·設(shè)計(jì)    
核心提示:中國現(xiàn)在的企業(yè)數(shù)量、市場主體數(shù)量已達(dá)七千萬左右,大量中小微企業(yè)中誰是落后產(chǎn)能代表,很難一一甄別,必須依靠政府來維持公平競爭的制度環(huán)境,讓市場機(jī)制充分發(fā)揮作用,通過競爭以優(yōu)勝劣汰的方式解決去除落后產(chǎn)能問題。這是去產(chǎn)能的核心所在。

關(guān)于去產(chǎn)能,我有幾點(diǎn)看法。

第一,我不同意籠統(tǒng)地講去所有“過剩產(chǎn)能”。我們要聚焦的,應(yīng)該是去落后產(chǎn)能,因?yàn)楦鱾€(gè)行業(yè)里的產(chǎn)能總規(guī)模是否過剩,是在不斷變化的。

第二,所謂過剩產(chǎn)能,是可以通過創(chuàng)新機(jī)制把一部分原來認(rèn)為的過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)為有效產(chǎn)能的,比如PPP模式。原來政府要做的公共工程、基礎(chǔ)設(shè)施,以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)連片開發(fā)等,現(xiàn)在都可以拉著雄厚的民間資本、社會(huì)資本、包括外資一起來做,只要把這個(gè)事情做好,便會(huì)產(chǎn)生一系列正面效應(yīng)。

第三,我們要意識(shí)到,在行業(yè)、企業(yè)升級(jí)換代中,并不能簡單地把所有在競爭力上有一定劣勢的企業(yè)認(rèn)定為僵尸企業(yè),如果升級(jí)創(chuàng)新做得成功,就可以把一部分過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)為有效產(chǎn)能,也會(huì)把一些原來認(rèn)為是“僵尸企業(yè)”的搞活。僵尸這個(gè)概念可以用,但它會(huì)帶來某些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。某些企業(yè)在競爭中已經(jīng)感到壓力、困難,如果能夠成功地實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代,就有可能改變面貌,原來被認(rèn)定為過剩產(chǎn)能的代表,就可能轉(zhuǎn)為有效產(chǎn)能的組成部分,這是可變的,是在“人為”努力下改變的。所以,去產(chǎn)能一定要真正聚焦到整個(gè)行業(yè)或者某一個(gè)領(lǐng)域里實(shí)打?qū)嵉穆浜螽a(chǎn)能。

第四,去產(chǎn)能的機(jī)制在哪里?這一點(diǎn)非常重要。去產(chǎn)能中,對(duì)于某些成規(guī)模的企業(yè),政府如果確切地認(rèn)為它就是落后產(chǎn)能代表,在沒有可能挽救的情況下,實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn),這是最便捷的操作,但是這種方式的適應(yīng)性非常有限。中國現(xiàn)在的企業(yè)數(shù)量、市場主體數(shù)量已達(dá)七千萬左右,大量中小微企業(yè)中誰是落后產(chǎn)能代表,很難一一甄別,必須依靠政府來維持公平競爭的制度環(huán)境,讓市場機(jī)制充分發(fā)揮作用,通過競爭以優(yōu)勝劣汰的方式解決去除落后產(chǎn)能問題。這是去產(chǎn)能的核心所在。

 
 
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