中國國家主席胡錦濤特別代表國務院副總理王岐山、國務委員戴秉國8日離開北京前往美國首都華盛頓，與美國總統奧巴馬特別代表國務卿希拉里·克林頓和財政部長蒂莫西·蓋特納共同主持將于9日至10日舉行的第三輪中美戰略與經濟對話。

由于這次高層對話是在胡錦濤主席今年初成功訪美、兩國關系進入建設全面互利經濟伙伴關系新階段的背景下舉行的，因此受到中美兩國乃至國際輿論的廣泛關注。

分析人士認為，本輪對話將有力推進新階段中美關系的發展，促進兩國相互投資有望成為亮點。

中美戰略與經濟對話機制是兩國元首2009年4月共同倡導建立的，是雙方推進新時期中美關系發展的一項重要舉措。在過去兩年中，雙方先后成功舉行了兩輪對話，取得了豐碩成果，有力推動了中美關系發展。美國負責亞太事務的助理國務卿坎貝爾認為，中美戰略與經濟對話已成為雙方管理兩國關系最重要的場合或機制之一。

關注四大經濟話題

中美雙方上周分別就此舉行了吹風會。中國外交部副部長崔天凱6日介紹，在第三輪中美戰略與經濟對話框架下的戰略對話中，雙方將就建設中美合作伙伴關系，增進戰略互信，妥善處理敏感問題，中美在亞太地區合作和兩國在國際地區問題及全球性問題上的協調合作等議題開展深入討論。

中國財政部副部長朱光耀說，中美雙方一致同意，此次經濟對話最重要的目的是落實雙方在胡錦濤主席年初訪美時達成的《中美聯合聲明》中的經濟議程，推進中美經濟關系穩步向前發展。

朱光耀表示，經中美雙方商定，本次經濟對話的主題為“建設全面互利的中美經濟伙伴關系”。圍繞這一主題，雙方將討論以下議題：一是促進貿易與投資合作，包括促進開放的貿易與投資，推進新興產業領域的貿易與投資合作，促進創新合作等具體內容；二是完善金融系統和加強金融監管，主要包括金融業改革，跨境金融監管合作，資本跨境流動金融監管措施等具體內容；三是推進結構調整和發展方式轉變，主要包括調整消費和儲蓄率，完善社會安全網，提高生產力和競爭力等議題；四是促進經濟強勁、可持續、平衡增長，主要包括全球宏觀經濟形勢與挑戰，將涉及歐洲主權債務危機、中東北非形勢對地區和世界經濟影響、日本特大自然災害以及能源價格上漲對世界經濟強勁、持續和平衡增長所造成的影響等議題。

美國財政部負責中國事務以及戰略與經濟對話執行秘書長洛文杰表示，對話期間，美方將向中方提出信貸發放、利率市場化以及銀行部門改革等議題，預計中方將向美方提出市場準入、出口管制、承認中國市場經濟地位等議題。

重視美國債務問題

朱光耀6日表示，中方高度關注美國債務、財政赤字辯論，希望美方財政整頓措施能得到有效落實。

朱光耀表示，中方希望美方有效實施治理整頓的措施，使其財政狀況得到改善，也使美方長期、可持續發展有堅實的財政基礎。他說，當前，通過強勁的復蘇和增長來擴大就業至關重要，中方希望看到美方關于財政整頓的措施能夠得到有效落實，在落實過程中促進美國經濟強勁復蘇，進而實現長期的可持續發展。

國際評級機構標普4月發布報告指出，鑒于目前美國財政赤字高企、風險不斷上升、政府政策不明朗，將其長期主權信用評級展望從“穩定”調至“負面”。盡管美國經濟復蘇情況好于預期，但債臺高筑已成為美國經濟復蘇的一大“絆腳石”。

國際貨幣基金組織（IMF）日前發布報告稱，美國龐大的財赤規模以及由此引發的債務問題可能削弱全球金融體系的穩定性。報告表示，如果美國政府不能迅速制訂可信的中期計劃削減巨額債務及赤字，美國可能會再度成為全球金融危機的震源。

促進投資環境改善

分析人士認為，當前美國經濟的最大挑戰在于就業，美國政府希望創造就業的步伐能夠加快。只有經濟取得足夠增長，才能創造出就業，中國經濟的迅速增長為美國企業提供了巨大商機，美國希望利用中國的增長和投資機會為美國經濟發展創造機會。

美國財政部長蓋特納3日在華盛頓說，過去兩年，美中關系取得了許多進展，中國經濟的迅速增長為美國企業提供了巨大機會。兩年來，中國在人民幣匯率、轉變依賴出口的經濟增長方式、改善企業經營環境和知識產權保護等方面都呈現出積極變化，這有助于美國制造商拓展在中國的商機。

美國商務部長駱家輝4日也指出，中國在美國直接投資增加對美國是好事，“這對美國工人是好事，對美國企業也是好事”。他強調，美國歡迎來自中國的外國直接投資，這有助于在美國創造就業，有助于為美國企業提供商機。

對此，朱光耀表示，中國希望美方對中國企業進入美國提供一個良好的法律制度環境，特別是不要歧視中國的國有企業，“美方再三表示歡迎中國的企業赴美投資，但是中國也收到了很多中國企業對赴美投資受到阻礙的一些抱怨。”

朱光耀表示，當前中美雙方在一些制度框架、法律規定的具體要求方面，在認同上還有區別和差異，需要雙方進行深入的政策溝通，“雙方政府都應該為另一個國家政府的企業進入本國創造一個良好的法律制度環境”。